“遇见•惊喜” ——昆山市中华园省级宜居示范街区慢行友好环境设计（二）

传统“大街区”开发模式的反思

当前我国处于快速城镇化时期，住区建设受现代机械主义及市场运营规律的影响，偏好“大地块”、“封闭式”的开发模式，“宽马路、大街区”的现象普遍存在。由于城市路网重干路系统、轻支路网络，加之干路围合的大型住区以封闭式管理居多，导致城区路网密度有限，住区的可达性有所降低。同时，随着城市发展方式的转型以及绿色健康生活理念的普及，骑行、步行等慢行出行方式日益受到居民的认同。然而，传统“大街区”模式下，居民的慢行生活受到了诸多限制：例如慢行路径选择少、绕行距离较长、缺乏安全宜人的慢行环境等等，亟待通过街区更新改造寻求破解之道。

因地制宜建设街区“共享路”，是缓解“大街区”模式弊端的有效途径

2016年中共中央国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若 干意见》，要求树立“窄马路、密路网”的道路布局理念，旨在提高城市路网密度，倡导小规模街区开发，形成集约高效、功能混合、适宜步行的开放性街区空间。针对已经建成的“大地块”、“封闭式”街区，可探索适度开放的布局模式，建设街区“共享路”,实现增加路网密度、提高可达性的目标。具体方式包括：

  利用现有小区的主要道路对外开放步行、自行车等慢行功能，形成串联多个住区的“共享路”，完善人行道敷设、路灯安装等设施，满足居民日常交通出行的基本需求。

  鼓励对外开放的“共享路”容纳步行、自行车等绿色交通，减少私家车出行对原有街区居民生活的不利影响。

  后期条件成熟时，有限开放的小区“共享路”可进一步提升为特色城市支路，从而实现住区管理基本单元从居住小区到居住组团的规模转变，最终形成“密路网、小街区“的空间肌理。

建设“共享路”，可以为小区居民日常出行提供更加便捷、安全的毛细血管，有效提升街区慢行网络密度和交通连接度。“共享路”提倡小区内部道路由行人、骑行者和私家车共享使用，且行人优先于汽车；不特意设计行人和汽车空间之间的明确分隔（即没有连续的路缘），便于使用者谨慎出行并尊重彼此，从而提高居民的安全感。

建设“共享路”，是营造住区生活交往场所的重要手段。通过“共享路”可以有效串联社区公共设施和生活休闲设施，塑造可通行、可驻留、可游憩的公共交往空间，有利于提升街区宜居生活品质。

图1  国外城市共享街道设计改造案例（新西兰奥克兰福特大街）

“遇见·惊喜”：昆山市中华园省级宜居示范街区共享路改造设计

昆山中华园街区始建于2000年左右，街区整体沿用的是传统“大街区”模式。现状街区为“两横四纵”的方格网结构，其中支路密度仅为2km/km²，不到规范要求的40%，路网规模明显不足；街区尺度上来看，间距多为400m-500m，地块规模和步行尺度较大；此外，小区道路还存在人为的封闭性管理，造成道路连通性不足。这种较为典型的传统大尺度居住区设计，造成了慢行可达性差，居民出行不便等问题。

图2  昆山市中华园街区现状路网结构图

设计团队调研发现，街区居民日常主要的出行方式是自行车和步行，约占出行比例的70%，远高于昆山市一般地区的平均水平。现状连接中华北村、中华西村和中华东村的主要道路是一条宽约9米的小区内部道路，沿该道路的出入口分布着小学、幼儿园、菜场、社区中心以及嵩山路商业街等设施，居民日常通学、休闲购物的出行路径都需经过这条小区主路，慢行交通的使用率非常高。然而，现状道路空间多被两侧的停车占据，处于人车混行状态，步行、骑行环境较差，安全性、舒适性缺乏有效保障。

图3  昆山市中华园街区小区主路与公共服务设施位置图

图4  昆山市中华园街区现状居民通学、休闲购物出行路径分析图

图5  昆山市中华园街区现状小区主路问题分析图

调查研究街区居民日常通勤、通学、购物、休闲的行走路径，项目团队提出利用三个小区既有的内部道路，打造一条“L”型慢行共享路，沟通各个小区与社区中心、活动广场以及小学、幼儿园、菜场等公共设施。其中，中华北村内的南北向主路作为“L”型慢行共享路的示范段，已经率先由车行主道改造完成，原先简单消极的交通空间经过环境重塑，与周边的党建展示区、儿童游憩区以及居民休闲区共同构成优质的慢行共享空间，获得街区居民的高度认可。

图6  昆山市中华北村小区主路改造对比图

  利用小区主路打造“L型”共享路，提高日常出行便捷性

连接中华北村中轴、西村和东村的东西向小区主路，开放住区门禁，植入慢行空间，形成“L”型街区共享路，减少大尺度地块对慢行交通的阻隔，提高街区公共设施的可达性。

设计以“遇见·惊喜”为主题，将其塑造成为慢行安全、共享交往、趣味活力的公共空间，一方面为居民日常通学、休闲、购物提供更加便捷的路径；另一方面，通过共享路的建设，不仅满足通行功能，还能使其成为居民日常交往、互动沟通的特色空间，起到增进邻里感情，提升街区温度的作用。

图7  街区“L型”共享街道布局图

图8  昆山市中华园省级宜居示范街区“共享路”设计图

图9  昆山市中华园省级宜居示范街区“共享路”鸟瞰效果图

  局部道路线形进行趣味化设计，营造特色慢行生活

结合共享路沿线资源条件，在满足消防要求的前提下，利用可移动花箱、景观树丛、艺术雕塑、组合座椅形成道路曲线偏导，设计趣味化的线形共享空间，路面铺装采用生动活泼的个性图案，提升共享空间的活力氛围。共享路与城市道路交汇处设置交通标识，禁止外来非居民的机动车入内。同时，对出入口进行窄化处理，缩小缘石转弯半径；内部交叉口增设过街路拱，有效控制车速，保障街道安全。通过上述系列措施，营造街区步行者、骑行者和机动车驾驶者共同使用的街道公共空间。

图10  共享路局部线形趣味化及沿线停车泊位优化设计

图11  共享路口窄化设计图

图12  中华西村北段节点设计图

图13  中华东村入口节点设计图

  增设独立通学步道，保障街区少年儿童安全上学

调研分析街区少年儿童上学路线，在共享路单侧增设独立的彩色通学步道，为街区居民提供安全舒适的专用路径。通学步道宽2米，采用彩色混凝土路面铺装，标注学径标识，凸显步行路权，提醒过往机动车和非机动车注意减速避让；步道沿线采用彩色斑马线、地面彩绘标识等趣味元素，设置卡通玩偶小品作为指路标识，布局小型游乐设施与特色休闲座椅，为儿童及家长提供舒适的共享休憩空间。

图14  中华园小学学区服务范围与通学步道设计

  整合小微空间，丰富沿线功能，提升街区活力

设计团队系统梳理了共享路沿线的闲置绿地及小微空间，结合周边区域的环境资源要素，分段增设特色休憩设施和文化景观小品，提升“共享路”沿线景观环境品质，适度植入户外教育场地，将其改造成为融合儿童嬉戏、亲子陪护、居民交往、老人健身等多重功能的综合休闲空间。

图15  共享路沿线小微空间设计

  加强共享路使用管理，保障街区生活秩序与安全

建设“共享路”，推行开放街区制，打开已建成的住区可能会引发居民对居住安全问题的担忧。对此，一方面可以发挥社区基层组织的力量，加强住区的安全巡查监督；另一方面，可以借助“共享路”的网红效应，完善住区安全管理政策机制，装配先进的监控、报警系统来维护街区的秩序与安宁。

结语

存量发展背景下，建设街区“共享路”，适度开放住区内部道路、丰富生活休闲功能、鼓励绿色交通出行，具有切实的可操作性，对于缓解传统“大街区”模式造成的街道空间冷漠、车流交通拥堵、公共空间不足等问题具有积极意义。

建设街区“共享路”，需要充分发挥设计引领的作用。坚持以人为本，充分尊重居民意见，组织业主参与决策“共享路”的线路组织、设计形式和开放程度。同时，鼓励规划师、建筑师、工程师等，从专业技术角度为居民厘清“共享路”建设的利弊得失、维护管理的责任义务，引导居民正确认识“共享路”建设的积极意义。政府层面，应完善“共享路”建设的政策制度，逐步引导住区开放设计，鼓励居民为“共享路”的建设积极献计献策，有效提升城市宜居生活品质。

文 | 周晓  规划设计一所

夏胜国  交通规划与工程设计所

图 | 吴泽宇  城市设计所

项目

分管：曹国华副院长

审核：王承华副总规划师

负责人：周晓

成员：夏胜国、吴泽宇、邵咪、刘凡、阎欣、李杨、杨阳、陈军、索超、仓宁、陈曦寒、廖海平

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